市人民政府辦公室關于印發石嘴山市落實深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務分工的通知
石嘴山網 www.90255415.com 發表時間:2018-10-10 17:36:02

 

市人民政府辦公室關于印發


石嘴山市落實深化醫藥衛生體制改革2018年


下半年重點工作任務分工的通知


石政辦發﹝2018136

 

三縣區人民政府,市政府有關部門

《石嘴山市落實深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務分工》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

  

                             石嘴山市人民政府辦公室

                                 2018108

(此件公開發布)

 

石嘴山市落實深化醫藥衛生體制改革

2018年下半年重點工作任務分工

 

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。深化醫藥衛生體制改革工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于實施健康中國戰略和深化醫藥衛生體制改革的決策部署,加強黨的領導,以人民健康為中心,牢固樹立大衛生、大健康理念,堅持保基本、強基層、建機制,堅持醫療、醫保、醫藥三醫聯動,聚焦解決看病難、看病貴等重點難點問題,勇于突破政策障礙和利益藩籬,集中力量打攻堅戰,抓落實、見成效,努力實現人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、投入保障可持續、健康事業得發展。

一、有序推進分級診療制度建設

1.進一步規范醫療聯合體建設和發展,完善醫療聯合體建設和分級診療考核,落實牽頭醫院責任,調動牽頭醫院積極性,加強行業監管。鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫療聯合體建設。(市衛生計生局、人社局、殘聯負責,排在第一位的為牽頭部門,下同)

2.完善醫保支付、人事管理、服務價格、財政投入等配套措施,進一步完善醫療聯合體建設和遠程醫療服務。(市衛生計生局、財政局、人社局負責)

3.及時總結經驗,完善不同級別醫療機構醫療服務價格、醫保支付等政策,拉開報銷比例,引導合理就醫。(市人社局、衛生計生局負責)加強健康教育和科普宣傳,引導群眾樹立科學就醫觀念。(市衛生計生局負責)

4.推進家庭醫生簽約服務,完善激勵機制,落實保障政策,加強考核評價,優先做好重點人群簽約服務,做實做細服務。(市衛生計生局、財政局、人社局、殘聯負責)

5.探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機制創新,深化基層醫療衛生機構綜合改革,落實財政保障政策,落實兩個允許(允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵)要求。根據不同醫療衛生機構實際情況,有針對性地完善薪酬分配政策,推動醫務人員薪酬達到合理水平。(市財政局、人社局、衛生計生局按職責分別牽頭)

6.完善醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理,推動縣域綜合改革。可對基層醫務人員實行縣管鄉用。(市衛生計生局、財政局、人社局分別負責)

7.開展優質服務基層行活動,加強基層醫療衛生機構標準化建設,進一步完善基層醫療衛生機構質量管理體制機制。(市衛生計生局、發改委、財政局負責)

二、建立健全現代醫院管理制度

8.深化醫療服務價格改革。研究出臺具體措施,按照騰空間、調結構、保銜接的思路,加快建立以成本和收入結構變化為基礎、及時靈活的價格動態調整機制,通過規范診療行為,降低藥品、醫用耗材等費用騰出空間,優化調整醫療服務價格,重點優化調整體現醫務人員技術勞務價值的價格,降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。加快審核新增醫療服務價格項目。允許地方采取適當方式有效體現藥事服務價值。(市物價局、人社局、衛生計生局負責)

9.落實醫療衛生服務體系規劃,合理確定公立醫院單體規模。(市衛生計生局、發改委、財政局負責)落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策和對中醫醫院投入傾斜政策。(市財政局、發改委、衛生計生局負責)

10.研究制定財政投入與公立醫院發展相適應的辦法。(市財政局、衛生計生局負責)

11.及時總結公立醫院薪酬制度改革試點經驗,推動建立符合行業特點的薪酬制度。(市人社局、財政局、衛生計生局負責)

12.開展建立健全現代醫院管理制度試點。及時總結推廣醫院科學化、精細化、信息化管理經驗做法。(市衛生計生局負責)推進醫院章程制定,到2018年底,確定的二級、三級公立醫院開展制定章程的試點工作。建立健全公立醫院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制。所有三級醫院全面落實總會計師制度。(市衛生計生局、財政局負責)

13.加強公立醫院黨的建設和行業黨建工作指導。(市衛生計生局、組織部負責)

14.繼續開展公立醫院綜合改革效果評價考核,根據考核結果分配補助資金。(市衛生計生局、財政局分別負責)

三、加快完善全民醫保制度

15.制定完善醫療保障制度改革方案。(市人社局、財政局、衛生計生局、金融局負責)

16.提高基本醫保和大病保險保障水平,嚴格按照中央和自治區標準,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險。同步提高個人繳費標準。(市財政局、稅務局、人社局分別負責)擴大職工醫療互助覆蓋面,促進醫療互助健康發展。(市總工會負責)

17.深化醫保支付方式改革。全面推開按病種付費改革,統籌基本醫保和大病保險,逐步擴大按病種付費的病種數量。探索開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費。促進醫保支付、醫療服務價格、藥品流通、人事薪酬等政策銜接。(市人社局、財政局、衛生計生局負責)

18.全面落實異地就醫結算政策,擴大定點機構覆蓋面。(市人社局、財政局、衛生計生局負責)

19.強化醫保對醫療行為的監管,采取措施著力解決掛床住院、騙保等問題,科學控制醫療費用不合理增長。(市人社局、財政局、衛生計生局負責)

20.發展商業健康保險。完善以政府購買服務方式引導具有資質的商業保險機構等社會力量參與基本醫保的經辦服務。(市人社局、金融局負責)

21.探索建立長期護理保險制度。(市人社局負責)

四、大力推進藥品供應保障制度建設

22.落實國家基本藥物目錄,落實國家基本藥物制度的指導性文件,推動優先使用基本藥物。(市衛生計生局、財政局、人社局、市場監管局負責)

23.配合抗癌藥降稅政策,推進開展醫保目錄內抗癌藥集中采購,對醫保目錄外的獨家抗癌藥推進醫保準入談判。配合開展國家藥品集中采購試點,明顯降低藥品價格。配合境外已上市新藥在境內上市。(市人社局、衛生計生局、市場監管局負責)

24.落實治理高值醫用耗材和過度醫療檢查的改革方案。(市人社局、衛生計生局負責)配合制定醫療器械編碼規則,探索實施高值醫用耗材注冊、采購、使用等環節規范編碼的銜接應用。(市市場監管局、衛生計生局、人社局負責)推進醫療器械國產化,促進創新產品應用推廣。(市科技局、發改委、衛生計生局、市場監管局負責)

25.加強全市短缺藥品供應保障監測預警,做好短缺藥品多源信息采集上報。(市衛生計生局、市場監管局分別負責)

26.落實零售藥店分類分級管理的指導性文件,支持零售藥店連鎖發展,允許門診患者自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥。(市商務經合局、衛生計生局、人社局、市場監管局負責)

五、切實加強綜合監管制度建設

27.建立完善醫療衛生行業綜合監管的協調機制和督察機制。(市衛生計生局、市場監管局、人社局負責)

28.建立健全醫療衛生行業信用機制、綜合監管結果協同運用機制和黑名單制度。(市衛生計生局、發改委、財政局、人社局、市場監管局負責)

29.建立健全各級各類醫療衛生機構管理制度。全面開展各級各類公立醫療衛生機構績效考核,原則上按年度進行,考核結果向同級政府報告,與醫療衛生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤,并以適當方式向社會公開。開展公立醫療衛生機構績效考核試點,對考核結果進行排名。(市衛生計生局、財政局、人社局負責)

30.加強綜合監管體制機制改革創新,配合做好被監督單位開展國家監督抽查。推廣實施醫療衛生機構傳染病防治分類監督綜合評價。加強中醫藥監督執法。(市衛生計生局、人社局、市場監管局負責)

31.推動對涉醫違法犯罪行為開展聯合懲戒。(市衛生計生局、市場監管局、人社局分別負責)

六、建立優質高效的醫療衛生服務體系

32.圍繞區域重點疾病,以學科建設為抓手,在全市建立若干區域醫療中心和專科聯盟,促進優質醫療資源均衡布局。(市發改委、衛生計生局負責)

33.落實居民健康政策,普及健康知識,開展健康促進,完善健康保障,增強個人健康責任意識,努力讓群眾不得病、少得病、延長健康壽命。(市衛生計生局、教育體育局、財政局負責)

34.落實整合型服務體系框架和政策措施,促進預防、治療、康復服務相結合。(市衛生計生局負責)

35.嚴格按照中央和自治區標準將人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至55元,新增經費主要用于基本公共衛生服務項目的提質擴面。(市財政局、衛生計生局負責)優化國家基本公共衛生服務項目,提高服務質量。(市衛生計生局、財政局負責)

36.構建慢性病防治結合工作機制,加強慢性病防治機構和隊伍能力建設,推動醫療機構提供健康處方。(市衛生計生局負責)

37.推進實施全民健康保障工程建設規劃,加強縣級醫院以及婦幼健康、疾病預防控制等醫療衛生機構建設,提升疑難病癥診治能力。(市發改委、衛生計生局負責)

38.落實國家加強疾病預防控制體系建設的指導性文件,改革完善疾病預防控制網絡。(市衛生計生局、發改委、財政局、人社局負責)

39.實施中醫藥傳承創新工程,開展中醫藥診療技術重點攻關和成果轉化,布局建設區域中醫(專科)診療中心和中西醫臨床協作試點,提高中醫藥疑難疾病診治能力和水平,深入實施基層中醫藥服務能力提升工程十三五行動計劃,推動基層中醫館、國醫館建設提檔升級。(市衛生計生局、發改委、財政局負責)

40.深入實施健康扶貧,繼續做好大病專項救治,實施地方病、傳染病綜合防治和健康促進攻堅行動,采取有效保障措施減輕貧困人口就醫負擔。(市衛生計生局、扶貧辦、財政局、人社局負責)

41.落實國家促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導性文件。(市衛生計生局負責)

42落實國家醫養結合機構服務和管理指南。開展安寧療護試點。(市衛生計生局、發改委、民政局負責)

43.實施新一輪改善醫療服務行動計劃。(市衛生計生局負責)

七、統籌推進相關領域改革

44.制定健康產業發展規劃,推進健康產業分類,研究建立健康產業統計體系和核算制度,開展健康服務業核算。(市發改委、衛生計生局、市場監管局、統計局分別負責)

45.促進社會辦醫加快發展。優化社會辦醫療機構跨部門審批工作。允許公立醫院與民營醫院合作,通過醫療聯合體、分級診療等形式帶動支持社會辦醫發展。配合制定促進診所發展的指導性文件,修訂診所基本標準,開展診所建設試點。(市發改委、衛生計生局、財政局分別負責)開展中醫診所備案。(市衛生計生局負責)

46.積極穩妥推進醫師多點執業,完善備案制,加快推動醫療責任險發展,同步完善監管機制。引導和規范護士多點執業、互聯網+護理服務等新模式新業態探索發展。(市衛生計生局、發改委、人社局、金融局負責)

47.促進互聯網+醫療健康發展。推進智慧醫院和全民健康信息平臺建設,加快推動醫療機構之間實現診療信息共享。(市衛生計生局、發改委負責)制定遠程醫療服務管理規范。(市衛生計生局負責)健全互聯網診療收費政策,進一步完善醫保支付政策,逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫保支付范圍。(市人社局、衛生計生局負責)大力推廣分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務。推動重點地區醫療健康領域公共信息資源對外開放。開展智慧健康養老服務試點示范項目。積極推進健康醫療大數據中心與產業園建設國家試點。(市衛生計生局、發改委、工信局、民政局、網信辦負責)

48.醫教協同深化醫學教育改革。落實和完善衛生人才培養規劃和相關政策,健全住院醫師規范化培訓和繼續教育制度。(市衛生計生局、教體局、人社局負責)推進全科醫生培養與使用激勵機制改革,加強全科醫生、兒科醫生隊伍建設,擴大全科醫生特崗計劃實施范圍,繼續開展縣鄉村衛生人員能力提升培訓,全面推開鄉村全科執業助理醫師資格考試,開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核,深化衛生職稱改革。(市衛生計生局、教體局、財政局、人社局負責)繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作,加強全科醫學師資培訓。(市衛生計生局、教體局、財政局、人社局負責)

三縣區、各有關單位要高度重視深化綜合醫改工作,加強組織領導。市醫改領導小組辦公室要加強醫改工作監測,定期通報醫改重點任務進展。推動衛生與健康事業發展改革與管理的考核工作,綜合醫改試點地市考核結果作為政府考核的重要內容。加強宣傳引導,充分發揮試點先行先試作用,及時總結推廣經驗。



【責任編輯】辦公室 
【稿件來源】石嘴山網 
石嘴山市人民政府網|關于本網|網站地圖|聯系我們

版權所有:石嘴山市人民政府 主辦:石嘴山市人民政府 承辦:石嘴山市新聞傳媒中心 域名:www.90255415.com

網站標識碼:6402000013 寧信備6402014016號 寧ICP備06000241號  寧公網安備 640202000001

幸运农场软件